Проектирование работы должно дать ответ на следующие вопросы о том, какие действия, как и кто в организации должен их выполнить, чтобы организация могла достигнуть поставленные цели и реализовать стратегию.
Понятие «работа» отличается от функции, тем, что функция – это содержание работы, а работа – это способ осуществления функции, отвечающий на вопрос «Как?» и «Кто?». Понятие работа включает и организационную сторону осуществления деятельности.
Проектирование работы представляет процесс создания как формальной, так и неформальной спецификации выполнения задачи, поставленной перед работником, включающей ожидаемые межличностные отношения и взаимозависимость данной задачи с другими задачами, решаемыми как внутри, так и вне организации.
Проект на работу составляется на основе изучения (рис 9..1):
- труда, как целесообразной деятельности человека, представляющей совокупность способов, движения видоизменения предметов труда в продукцию с использованием определенных средств труда;
- рабочего места – зоны приложения труда;
- условий труда, как совокупности здоровых и безопасных условий трудовой деятельности;
- трудовых отношений как совокупности отношений, связанных с установлением контроля над трудовым процессов внутри организации, а также между работодателем и лицами, работающими по найму.
Рис. 9.3. Составные элементы проекта на работу
В теории и практике управления выделяются три подхода к проектированию и планированию работы: подход с точки зрения эффективности, бихевиористский (поведенческий) и социотехнический.
Первый подход – это продукт концепции научной организации труда, разработанной Ф. Тейлором в начале 20 века.
Он ориентирован на производительный труд, в основу его положена узкая специализация. Бихевиористский подход появился в 50-х годах и в настоящее время продолжает открывать все новые аспекты в проектировании работы. Один из главных его вкладов состоит в том, что он напомнил менеджерам о сложности и неоднозначности человеческого фактора, и о том, что метод эффективности далеко не в каждом случае оптимален.
Бихевиористский подход получил мощный толчок в 70—е годы, когда был выпушен отчет «Труд в Америке». Он показал со всей очевидностью широко распространенную неудовлетворенность работой у части трудящихся. Во-первых, многие рабочие чувствовали, что их работа неинтересна; во-вторых, многие рабочие хотели большего контроля над своей деятельностью. Главной проблемой оказался уровень специализации: узкая специализация вызывает наибольшую неудовлетворенность. Именно специализация – основной пункт разногласий между этими двумя подходами.
Бихевиористский подход реализуется с учетом следующих факторов, социальной и психологической направленности:
- расширение масштаба работы;
- расширение специализации путем увеличения горизонтальной нагрузки;
- обогащение работы;
- ротация работы.
Социотехнический подход. При этом подходе к проектированию работы исходят из технических и социальных аспектов организации. Организация труда рассматривается как социотехническая система, объединяющая две взаимосвязанные системы – социальную (потребности, взаимоотношения, обучение) и техническую (материалы, инструменты, распределение времени и другие материальные составляющие). Пионерами такого подхода были ученые Тавистокского института Великобритании Трист и Бамфорт (Trist and Bamfort). В социотехническом подходе неразрывно связаны проектирование труда с рабочим местом и условиями работы.